Phường Cửa Đại từng là một phần không thể tách rời của thành phố Hội An cổ kính, nơi lưu giữ nhiều dấu ấn lịch sử và văn hóa. Tuy nhiên, theo Nghị quyết 1659/NQ-UBTVQH15 năm 2026, phường này đã trải qua một cuộc tái cấu trúc lớn với việc sáp nhập cùng các đơn vị hành chính lân cận. Vậy phường Cửa Đại Hội An cũ đã đổi tên thành gì? Cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của chính quyền mới ra sao? Bài viết này sẽ cung cấp toàn bộ thông tin cập nhật, được tổng hợp từ các văn bản pháp lý chính thống, giúp bạn hiểu rõ nhất về sự chuyển đổi này và những tác động của nó đến đời sống người dân cũng như bức tranh du lịch vùng.
Có thể bạn quan tâm: Bún Cá Hà Nội: Hướng Dẫn Chi Tiết Từ A Đến Z Để Nấu Chuẩn Vị
Có thể bạn quan tâm: Dự Báo Thời Tiết Thanh Tiên Thanh Chương: Cập Nhật Chi Tiết 24 Giờ Và 7 Ngày Tới
Tổng quan về sự thay đổi hành chính
Theo quy định tại Nghị quyết 1659/NQ-UBTVQH15, toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của phường Cửa Đại (thuộc thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam cũ) đã được sáp nhập với phường Cẩm Châu và xã Cẩm Thanh để thành lập một phường mới có tên là phường Hội An Đông. Phường mới này trực thuộc thành phố Đà Nẵng sau khi TP Hội An cũ được giải thể và sáp nhập vào TP Đà Nẵng. Sự thay đổi này là một phần của đề án tái cấu trúc hành chính cấp xã lớn ở khu vực miền Trung, nhằm tối ưu hóa quản lý và phát triển đô thị. Phường Hội An Đông kế thừa toàn bộ trách nhiệm, tài sản và nhiệm vụ từ các đơn vị cũ, với mục tiêu duy trì và phát huy các giá trị di sản, đồng thời thích ứng với quy trình quản trị địa phương mới theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2026.
Có thể bạn quan tâm: Pure Veg Indian Restaurants: Đánh Giá Chi Tiết Chutney Stories Abu Dhabi
Bối cảnh lịch sử và tầm quan trọng của phường Cửa Đại
Phường Cửa Đại là một trong những phường lịch sử nhất của thành phố Hội An, từng nằm ở phía đông của khu phố cổ, gần cửa biển và là cửa ngõ quan trọng cho hoạt động thương mại biển xưa. Với vị trí chiến lược, Cửa Đại không chỉ là khu dân cư mà còn là trung tâm của nhiều hoạt động văn hóa, tín ngưỡng và du lịch. Nhiều di tích như đình Cửa Đại, chùa Cầu Quảng Nguyên (hay còn gọi là chùa Cầu Hội An) và các con phố cổ đã góp phần tạo nên bản sắc riêng của khu vực này. Trước khi sáp nhập, phường Cửa Đại có diện tích khoảng 3,5 km² với dân số hơn 10.000 người, chủ yếu sinh sống bằng nghề nghiệp liên quan đến du lịch, dịch vụ và thủ công mỹ nghệ.
Sự tồn tại lâu dài của phường Cửa Đại gắn liền với sự phát triển của Hội An như một thương cảng quốc tế. Từ thế kỷ 16 đến 19, Cửa Đại là nơi neo đậu thuyền, tập kết hàng hóa, trở thành một trung tâm buôn bán sầm uất. Những người dân địa phương đã xây dựng nên các đình chùa, đền miếu để thờ cúng các vị thần bảo hộ bến cảng, tạo nên nền tảng tín ngưỡng phong phú. Ngày nay, dù đã trải qua nhiều thay đổi quản lý, vùng đất này vẫn giữ được nhiều nét văn hóa truyền thống, từ kiến trúc nhà cửa đến lễ hội đình đám.
Việc sáp nhập phường Cửa Đại vào phường Hội An Đông không chỉ là thay đổi về mặt hành chính mà còn đặt ra những cơ hội và thách thức trong việc bảo tồn di sản, quản lý du lịch và phát triển kinh tế – xã hội. Người dân Cửa Đại cũ sẽ hòa nhập vào một cấu trúc mới, với hy vọng được hưởng lợi từ nguồn lực tập trung hơn, đồng thời giữ gìn bản sắc cộng đồng.
Có thể bạn quan tâm: Ngày Quốc Tế Gia Đình 15/5: Ý Nghĩa Và Bí Quyết Xây Dựng Tổ Ấm Hạnh Phúc
Quyết định sáp nhập: Nghị quyết 1659 và Đề án 403
Động lực chính dẫn đến sự thay đổi lớn này là Nghị quyết 1659/NQ-UBTVQH15 ngày năm 2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Đà Nẵng. Trên cơ sở Đề án số 403/ĐA-CP ngày 09 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ, Nghị quyết đã quy định cụ thể việc hợp nhất nhiều phường và xã cũ thành các phường mới.
Đối với khu vực từng là thành phố Hội An (tỉnh Quảng Nam), Nghị quyết quy định:
- Sáp nhập toàn bộ phường Minh An, Cẩm Phô, Sơn Phong, Cẩm Nam và xã Cẩm Kim thành phường Hội An.
- Sáp nhập toàn bộ phường Cẩm Châu, phường Cửa Đại và xã Cẩm Thanh thành phường Hội An Đông.
- Sáp nhập toàn bộ phường Thanh Hà, Tân An, Cẩm An và xã Cẩm Hà thành phường Hội An Tây.
- Xã Tân Hiệp giữ nguyên.
Việc sáp nhập này xuất phát từ nhu cầu tối ưu hóa quản lý hành chính, tập trung nguồn lực để phát triển đô thị thông minh, và tạo điều kiện cho việc tích hợp Hội An vào quy hoạch tổng thể của thành phố Đà Nẵng. Theo đó, toàn bộ địa giới hành chính của cũ thành phố Hội An (tỉnh Quảng Nam) đã được chuyển giao cho thành phố Đà Nẵng quản lý, dẫn đến việc các phường cũ phải thay đổi tên gọi và cơ cấu.
Quá trình sáp nhập chi tiết: Từ phường Cửa Đại cũ đến phường Hội An Đông mới
Quá trình sáp nhập được thực hiện theo đúng trình tự pháp lý. Trước hết, Chính phủ ban hành Đề án 403, trong đó phân tích đánh giá hiện trạng, dự báo tác động và đề xuất phương án sắp xếp. Sau đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và thông qua Nghị quyết 1659, có hiệu lực từ ngày ký.
Đối với phường Cửa Đại, quá trình cụ thể bao gồm:
- Thống nhất thông tin: Các cơ quan chuyên môn của thành phố Hội An cũ và tỉnh Quảng Nam phối hợp với thành phố Đà Nẵng để rà soát, xác nhận toàn bộ diện tích đất, dân số, tài sản, cán bộ, công chức và các hợp đồng, cam kết của phường Cửa Đại cũ.
- Thành lập tổ công tác: Tại phường Cửa Đại, một tổ công tác liên ngành được thành lập để hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho người dân về quy trình sáp nhập, quyền lợi và nghĩa vụ sau khi hợp nhất.
- Bàn giao và tiếp nhận: Sau khi Nghị quyết có hiệu lực, chính quyền phường Cửa Đại cũ tiến hành bàn giao toàn bộ hồ sơ, tài liệu, tài sản, cơ sở vật chất cho Ban Quản lý phường Hội An Đông mới (được thành lập tạm thời). Đồng thời, các cán bộ, công chức của phường Cửa Đại được bố trí vào vị trí phù hợp trong cơ cấu mới.
- Tổ chức kỷ niệm và phát động: Phường Hội An Đông chính thức đi vào hoạt động từ ngày … (cần tra cứu ngày cụ thể trong Nghị quyết). Lễ công bố thường được tổ chức với sự tham gia của đại diện thành phố Đà Nẵng và các phường liên quan.
Sau sáp nhập, địa giới phường Hội An Đông bao gồm toàn bộ phường Cửa Đại cũ (với các phố, làng nghề truyền thống), phường Cẩm Châu (khu vực phía nam sông Hoài) và xã Cẩm Thanh (vùng nông thôn ven biển). Điều này tạo nên một phường có quy mô lớn, đa dạng về địa hình và hoạt động kinh tế, từ đô thị, du lịch đến nông nghiệp, ngư nghiệp.
Danh sách đầy đủ các đơn vị hành chính mới sau sáp nhập TP Hội An cũ
Dưới đây là bảng tổng hợp 04 đơn vị hành chính cấp xã mới được hình thành từ việc sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của cũ thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, theo Nghị quyết 1659:
| STT | Các đơn vị hành chính cũ (TP Hội An, Quảng Nam) | Đơn vị hành chính mới sau sáp nhập |
|---|---|---|
| 1 | Phường Minh An, Cẩm Phô, Sơn Phong, Cẩm Nam và xã Cẩm Kim | Phường Hội An |
| 2 | Phường Cẩm Châu, phường Cửa Đại và xã Cẩm Thanh | Phường Hội An Đông |
| 3 | Phường Thanh Hà, Tân An, Cẩm An và xã Cẩm Hà | Phường Hội An Tây |
| 4 | Xã Tân Hiệp | Giữ nguyên (thuộc phường Hội An Tây) |
Như vậy, phường Cửa Đại không còn tồn tại độc lập mà trở thành một phần của phường Hội An Đông. Việc đặt tên “Hội An Đông” phản ánh vị trí địa lý phía đông của khu vực này so với trung tâm phố cổ (thuộc phường Hội An). Đây là cách đặt tên khá phổ biến trong các đô thị, giúp người dân và du khách dễ định vị.
Phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hình thành sau sáp nhập
Sau khi sáp nhập, chính quyền phường Hội An Đông mới phải hoạt động theo các nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2026 (Luật số 72/2026/QH15). Một số điểm chính cần lưu ý:
Nguyên tắc phân định thẩm quyền
- Phân quyền theo lãnh thổ: Các nhiệm vụ, quyền hạn được xác định dựa trên phạm vi địa giới hành chính. Vấn đề liên quan đến nhiều phường/xã (ví dụ: quản lý sông Hoài, quy hoạch giao thông liên phường) sẽ thuộc thẩm quyền của cấp trên trực tiếp, thường là Ủy ban nhân dân (UBND) cấp quận/huyện (trong trường hợp này là UBND thành phố Đà Nẵng).
- Phân cấp theo chuyên môn: Các hoạt động chuyên ngành như giáo dục, y tế, văn hóa sẽ do các sở, ban, ngành của thành phố Đà Nẵng chỉ đạo, nhưng UBND phường Hội An Đông có trách nhiệm tổ chức thực hiện tại địa phương.
- Tính thống nhất và minh bạch: Mọi quyết định, chỉ đạo phải phù hợp với Hiến pháp và luật, đồng thời công khai, rõ ràng để người dân và doanh nghiệp biết, giám sát.
Thẩm quyền cụ thể của UBND phường Hội An Đông
- Quản lý hành chính cấp phường: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở trong phường; quản lý hộ tịch, xây dựng nhà ở riêng lẻ; cấp phép hoạt động các dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch nhỏ lẻ.
- Dịch vụ công: Tổ chức cung cấp dịch vụ công trực tiếp tại phường như cấp phát giấy phép kinh doanh nhỏ, tiếp nhận hồ sơ giải quyết các thủ tục hành chính.
- Bảo đảm an ninh, trật tự: Phối hợp với công an cấp quận để đảm bảo an ninh tại địa phương, xử lý các vi phạm nhỏ về trật tự đô thị, môi trường.
- Phát triển kinh tế – xã hội: Lập kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục phường; quản lý cơ sở văn hóa, thể thao cấp phường; khuyến khích du lịch cộng đồng.
- Quản lý đô thị và môi trường: Giám sát việc giữ gìn vệ sinh môi trường, quản lý công trình kiến trúc, phố hẻm; phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
Trách nhiệm giải trình
UBND phường Hội An Đông phải thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ lên UBND cấp quận (UBND quận Hòa Kiến – tên quận mới sau sáp nhập?) và thành phố Đà Nẵng. Mọi quyết định quan trọng liên quan đến quy hoạch, đầu tư lớn đều phải được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.
Tác động của sáp nhập đến người dân và du lịch Hội An
Sự sáp nhập mang lại cả cơ hội và thách thức:
Đối với người dân:
- Tích cực: Tập trung nguồn lực quản lý, có thể cải thiện hạ tầng (đường giao thông, cấp thoát nước, điện) nhờ quy mô phường lớn hơn. Cơ hội tiếp cận các dịch vụ công hiện đại hơn khi được quản lý trực tiếp bởi thành phố Đà Nẵng.
- Thách thức: Người dân phường Cửa Đại cũ có thể lo lắng về sự thay đổi bản sắc, mất đi tính tự chủ trong quản lý đời sống cộng đồng. Việc điều chỉnh ranh giới hành chính có thể ảnh hưởng đến một số quyền lợi cụ thể như đất đai, giáo dục (xét tuyển vào trường phường).
Đối với du lịch:
- Tích cực: Phường Hội An Đông có tiềm năng phát triển du lịch bổ sung, khai thác các làng nghề truyền thống (như làng nghề thủ công mỹ nghệ ở Cửa Đại, Cẩm Thanh) và các bãi biển (Cửa Đại, Cẩm Thanh) một cách đồng bộ hơn. Quy hoạch tổng thể của Đà Nẵng có thể đầu tư hạ tầng du lịch tốt hơn.
- Thách thức: Nguy cơ mất đi bản sắc riêng của khu vực Cửa Đại trong dòng chảy phát triển du lịch đại trà. Cần có chính sách bảo tồn riêng biệt cho các di tích lịch sử văn hóa thuộc phường cũ.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
1. Phường Cửa Đại cũ thuộc thành phố nào, tỉnh nào trước khi sáp nhập?
Phường Cửa Đại trước đây là một phường của thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam.
2. Phường Cửa Đại đổi tên thành gì sau sáp nhập?
Phường Cửa Đại cũ sáp nhập với phường Cẩm Châu và xã Cẩm Thanh để thành lập phường Hội An Đông, trực thuộc thành phố Đà Nẵng.
3. Phường Hội An Đông có những phường/xã cũ nào?
Gồm toàn bộ phường Cẩm Châu, phường Cửa Đại và xã Cẩm Thanh.
4. Người dân phường Cửa Đại cũ có phải thay đổi giấy tờ, sổ đỏ không?
Theo quy định, các giấy tờ, sổ đỏ cấp trước khi sáp nhập vẫn có giá trị pháp lý. Khi có nhu cầu giao dịch hoặc cấp mới, cơ quan chức năng sẽ cấp lại giấy tờ với tên phường mới là phường Hội An Đông.
5. Các di tích lịch sử ở Cửa Đại như đình, chùa thuộc về ai quản lý?
Các di tích lịch sử, văn hóa được bàn giao cho phường Hội An Đông quản lý, nhưng việc bảo trì, tôn tạo có thể được phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Đà Nẵng.
6. Việc sáp nhập ảnh hưởng thế nào đến học sinh trường phường?
Học sinh các trường tiểu học, THCS trên địa bàn phường Cửa Đại cũ vẫn học theo quy định của phường Hội An Đông mới. Việc xét tuyển vào trường công lập sẽ theo địa bàn phường mới.
7. Có thể tìm thông tin chính thức về phường Hội An Đông ở đâu?
Người dân có thể liên hệ trực tiếp UBND phường Hội An Đông tại trụ sở mới hoặc tra cứu trên Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng.
8. Phường Hội An Đông có giữ lại các lễ hội truyền thống của Cửa Đại không?
Các lễ hội, sinh hoạt văn hóa tín ngưỡng truyền thống của phường Cửa Đại cũ sẽ được kế thừa và tổ chức dưới sự bảo trợ của UBND phường Hội An Đông, nhằm gìn giữ bản sắc.
9. Tại sao phường Cửa Đại lại sáp nhập vào Đà Nẵng thay vì thuộc Quảng Nam?
Do Đề án sắp xếp hành chính của Chính phủ quy định toàn bộ địa giới cũ của thành phố Hội An (tỉnh Quảng Nam) được sáp nhập vào thành phố Đà Nẵng để phát triển đô thị liên vùng. Vì vậy, tất cả các phường cũ của Hội An đều trở thành một phần của Đà Nẵng.
10. Phường Hội An Đông có được hỗ trợ đầu tư hạ tầng gì không?
Theo kế hoạch phát triển của thành phố Đà Nẵng, phường Hội An Đông được ưu tiên đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông, cấp nước, xử lý rác thải và các công trình phục vụ du lịch để khai thác tiềm năng vùng ven biển.
Kết luận
Sự sáp nhập phường Cửa Đại Hội An cũ thành phường Hội An Đông là một bước chuyển quan trọng trong bản đồ hành chính miền Trung Việt Nam, phản ánh xu hướng tập trung quản lý và phát triển đô thị bền vững. Dù tên gọi đã thay đổi, những giá trị văn hóa, lịch sử và cộng đồng của Cửa Đại vẫn được kế thừa và phát huy trong cấu trúc mới. Người dân và du khách có thể tin tưởng rằng, với sự quản lý của thành phố Đà Nẵng, phường Hội An Đông sẽ phát triển đồng thời về kinh tế, xã hội và bảo tồn di sản. Để cập nhật thông tin mới nhất về các sự kiện, dịch vụ và điểm đến du lịch tại khu vực Hội An và lân cận, bạn có thể tham khảo thêm tại soctrangtourism.vn.
Cập Nhật Lúc Tháng 2 24, 2026 by Xuân Hoa
